摘要:通过分析当前高校研究生教育信息化管理现状,提出影响研究生教育信息化管理水平的一些问题,并结合当前实际情况,提出强制统一信息标准、建立全国研究生教育信息平台、加强交流与培训的对策。

Abstract: Through the analysis current university postgraduate education informationization management present situation, proposed that affects the postgraduate education informationization management level some questions, and unifies the current actual situation, proposed that the compulsion unification information standard, builds the nation postgraduate education information platform, to strengthen the exchange and the training countermeasure.

关键词:研究生教育信息化

key words: Postgraduate education Informationization

作者简介: 陈龙泉(1976— )男,硕士,讲师,从事研究生教育管理、GIS研究等工作

一、研究生教育信息化管理现状及问题

目前国家对教育信息化越来越重视,在教育信息化管理方面,国家加大了投入,并陆续发布了一系列文件规范指导教育信息化建设。各高校对研究生教育管理信息化的重要性也有很清晰的认识,并采取了一系列措施来加强信息化建设,特别是自从20 世纪90 年代以来,投入大量资金和人力进行硬件设备的建设和软件系统的开发与研制。但当前的研究生教育信息化管理方面还存在以下几个主要问题。

1、信息化管理水平参次不齐, 缺乏统一的规划

随着教育信息化程度的推进,高校研究生教育信息化建设有了较大发展,大部分院校已建立起了相当规模的管理系统。但除了少数管理人员具有计算机专业知识背景,能够自己开发或改进适用于本职工作的管理信息系统,具有较强的管理功能外,大多数学校的管理系统从信息处理和信息利用深度看,只能应付于上级管理部门上报数据等的需求。管理人员对信息技术应用能力水平较低,信息管理能力不足。多数管理人员只能进行简单的系统应用操作和报表处理,对信息收集、整理、处理、应用等仍采用以手工为主的传统信息管理方式,对网络技术、数据仓库技术没有基本的认识,更不能应用于实际管理工作中,管理人员在信息化建设过程中很难提出建设性建议,使得教育管理信息化水平难以提高,阻碍了研究生教育信息化管理水平的提高。

从整体上看,各学校自己开发的管理信息系统的水平差异较大,有些信息系统只具备简单的事物处理功能,缺少较高层次的决策分析支持功能;有些学校设计的信息系统标准,不符合现有的教育信息标准;有些学校的管理软件之间互不兼容,各部门数据不能共享与交换。而且目前的研究生教育信息化建设,不是重视程度不够的问题,而是管理观念不到位,简单认为信息化建设是纯技术问题,而使信息化建设工作没有统一规划。

2、多头管理,信息标准难以执行

教育部1995年就已经公布了《高等学校和科研机构研究生管理基本信息集》,到1999年,教育部专门成立了专家组、顾问组和课题组,历时三年,于2002年9月正式颁布了《教育管理信息化标准》,配合《标准》的实施,教育部办公厅于2002年11月发布了“《教育管理信息化标准》实施办法”和“《教育管理信息化标准》应用示范区建设实施办法”,对《标准》的实施工作作了明确要求。2003年6月,教育部发展规划司向各省下发了“关于进一步贯彻《教育管理信息化标准》工作的通知”,对有关《标准》工作进一步作了明确部署。但在研究生教育信息化这一块信息标准化似乎并没有执行的很好。

研究生教育包括招生、培养、学位、就业等主要环节,但实际管理上却包含了招生信息管理;研究生选课及成绩管理;学籍信息管理;学位答辩及学位信息上报、就业数据统计、上报、导师信息管理等众多比较繁杂的内容。

研究生教育管理部门按对应归口上级管理部门来看,国家级的是国务院学位办和教育部的对应主管部门,学位办负责学位点的申报管理和学位、学籍信息的管理,教育部负责招生、培养、就业等环节的管理和监督;省一级的则包括省级学位办,高招办和就业办等主要管理部门。这些不同的管理部门只考虑自身管理的需要,不遵照《教育管理信息化标准》,或则不知道有《教育管理信息化标准》,而建立自己的数据标准(或格式),培养单位在进行信息化管理过程中,不同的环节面对不同的群体,由不同上级管理部门归口管理。这样就出现同一个单位同样一批数据,由于处于不同环节,以不同的形式表现,没有一个统一的格式和标准。招生的数据不能传递给培养, 培养的数据不能传递给就业和学位,每个系统都需要重新录入一遍研究生的信息, 既增加了许多额外工作量, 又容易产生差错。[1]

3、软件开发水平不高,重复开发现象严重

随着信息技术的日趋成熟, 计算机产品种类繁多, 硬件设备已经不是信息化建设的主要内容,而软件开发的重要性日益明显。但目前各高校应用软件的开发状况令人堪忧,大部分系统都是由不熟悉具体业务的计算机专业人事开发或则直接由业务熟悉的非专业人事自己开发,开发出来的系统要不就是对教育管理规律不熟悉,开发出貌似不错实际上用处不大的信息管理系统,要不就是很好用,但系统开发的高度不够,没有考虑到软件的后续发展和扩展问题。

除了软件开发的深度外,在推广或普及方面也有不少问题。各个高校之间,由于管理体制不尽相同,开发的管理系统相对分散独立,相互之间很少交流,这样就造成开发一套软件只用于一个单位或一个部门,为了实现同样的功能,其他学校或部门又要自己再开发一个相同功能的软件。同一个高校由于管理人员的变更,原来的管理软件由于人员的调整或者其他种种原因不能被新的管理人员使用,新的管理人员在积累工作经验的前提下再重新开发一套功能基本相同的软件。这种校际与校内的这种管理软件的重复开发现象非常严重。[2]

二、研究生教育信息化建设的对策与思考

当前研究生教育信息化管理中问题还有很多,但如果能够解决上述三个问题,会对整个信息化建设进程产生非常重要的影响。本人从事研究生教育管理工作以来,一直致力于研究生教育信息化建设工作,参与开发了研究生招生信息管理系统、招生调剂系统,学位答辩管理系统等,也使用了很多由教育部、国务院学位办或其他管理部门开发提供的管理软件,在开发和使用过程中不断思考及总结,认为研究生教育信息化管理水平要提高,要有质的飞跃,必须在以下几个方面有所改进。

1、强制执行统一的信息标准

前面所讲的问题中,实际上最关键的是信息标准化的问题。在信息标准化方面,只能依靠国家的强制执行,但目前最大的障碍反而是来自于研究生教育管理的最高层。上级管理部门之间给出的信息标准都不一致,没有完全统一,是造成当前很多教育管理环节数据不能共享,管理软件之间无法对接的主要原因。我们要分析出现这种状况的主要问题在哪,是国家颁布的信息标准推广宣传不够,还是颁布的信息标准还有欠科学,不符和研究生教育管理规律。如果是颁布的信息标准不完全符合研究生教育管理规律或习惯,可组织专家进行讨论,形成一套切实可行的信息标准;如果是宣传推广不够,那就一定要率先在最高管理部门之间强制推广,按统一的信息标准来开发管理软件。从上到下逐级推进,才能实现信息的标准化,以利于数据之间的共享。

2、做好规划,建设全国研究生教育信息管理平台

虽然高校之间情况各异,管理模式不尽相同,但研究生教育管理总的流程及基本规律还是一样的。全国范围内在研究生教育信息化管理方面,可以根据研究生教育管理的特点及流程进行统一规划,建设一个从国家到省再到高校三位一体的通用的信息管理平台。平台内包括了研究生教育管理的各主要环节所需要一些基本的功能,国家、省级管理部门提供信息的查询、浏览、统计、上报等功能并将学历、学籍认证、就业服务等功能融合进来;对于高校可以采取提供组件的方式,把一些功能打包,供不同高校选择使用,高校也可以在平台提供的功能基础上,根据自身办学需要或办学特色,进行二次开发。通过平台,各高校可以进行信息录入、处理、维护及上报数据等工作。

全国研究生教育信息管理平台一旦建成,不但可以提高信息化管理水平,避免各种不必要的重复建设,节省大量人力物力,还可以规范地方院校的管理程序,提高研究生教育管理水平,促进学位与研究生教育的发展。

3、加强管理人员之间的交流与培训

进行信息化管理离不开管理人员的参与。管理人员可以分为两类,第一类是具有信息技术知识背景的,这部分管理人员不但是信息平台的使用者,也是信息平台开发设计的参与者;第二类是单纯的管理人员,不熟悉信息技术;信息平台的开发设计只有充分征求一线管理人员的意见和建议,才能真正具有实用性。对于有信息技术知识背景管理人员要创造机会让他们之间加强交流,促进信息平台的建设和优化;对于一般管理人员要加强培训,提高信息平台的操作能力。[3]

三、结语

随着研究生教育信息化建设的逐步推进,管理过程中问题会越来越多,本文列出目前比较突出的问题,提出采取强制统一信息标准,建设通用的全国研究生教育信息管理平台,加强管理人员的交流与培训等措施,以能提高研究生教育的信息化管理水平,促进研究生教育管理的良性发展。

参考文献:

[1] 伊宝玲.规范研究生教育管理信息标准[J].学位与研究生教育.2002 (7-8):64-65

[2]韩刚,沈伟哉.论高等学校研究生教育管理的信息化建设[J].黑龙江高教研究.2005(5):95-97

[3]武海平,顾良飞,赵伟.下一代研究生教育信息系统的建设模型探讨[J].学位与研究生教育。2006(12):27-30